[화담일보=천안시의회 출입기자] 배관중 천안시의원이 천안역 일대 도시재생사업을 개별 사업별로 관리하는 데서 벗어나 원도심 전체를 종합적으로 조정하는 체계를 갖춰야 한다고 촉구했다.
배 의원은 26일 열린 천안시의회 제293회 제1차 정례회 제5차 본회의 시정질문에서 천안역 원도심 활성화와 도시재생 거점시설 운영·관리 실태를 점검했다. 공모사업 유치와 건물 준공 이후에도 주변 상권과 주민 생활에 어떤 변화가 나타나는지 지속적으로 확인해야 한다고 강조했다.
배 의원은 시가 지난 10여 년간 도시재생 선도사업과 천안역세권 도시재생 뉴딜사업, 혁신지구 재생사업 등 공모사업을 유치하고 국비를 확보한 성과를 평가했다. 다만 사업을 유치하는 것과 성공적으로 운영하는 것은 별개의 과제라고 지적했다.
동남구청 일대 선도사업과 복합개발에 대해서는 공공·문화시설 조성, 정주여건 개선이 주변 골목상권의 지속적인 활성화로 충분히 이어졌는지를 질의했다. 시설 준공을 사업의 끝으로 보지 말고 사후관리와 상권 파급효과를 계속 점검해야 한다는 취지다.
천안역 일대에서는 도시재생 뉴딜사업과 혁신지구 재생사업, 그린스타트업타운, 투자선도지구 등 주요 사업의 연계성을 살폈다. 천안역 증·개축과 동부광장 조성까지 포함해 전체 사업을 조정할 체계가 필요하다고 밝혔다.
배 의원은 추진부서와 시행주체가 달라도 시민들이 이용하는 공간은 하나의 천안역이라고 설명했다. 부서 간 개별 협의와 전체 사업을 총괄하는 기능은 구분돼야 하며, 추진 일정과 보행 체계, 공간 활용계획이 달라질 때 전체 방향에서 조정할 책임과 기능을 분명하게 해야 한다고 주문했다.
성과평가 방식 역시 개선 과제로 제시했다. 배 의원은 ‘2025년 천안역세권 도시재생사업 성과관리 및 모니터링 결과보고서’의 주민 설문조사 대상자 186명 가운데 온라인 응답자가 121명이라는 점을 언급했다.
이 같은 조사 표본이 실제 사업구역 주민과 상인, 이용객의 의견을 충분히 대표하는지 확인해야 한다는 지적이다. 연도별 응답자 수와 조사 대상 구성이 다른데 평균점수의 변화만으로 사업성과를 해석하는 것이 적절한지도 검토할 것을 요구했다.
배 의원은 주민과 상인이 체감하는 변화를 정확하게 파악한 뒤 그 결과를 사업계획과 예산에 반영해야 한다고 강조했다. 시설 이용이나 프로그램 운영 실적과 함께 사업의 당초 목적에 맞는 변화를 살필 성과지표가 필요하다는 입장이다.
조직과 전문인력 문제에 대해서는 사업 범위가 넓어지고 완료된 거점시설의 관리 수요가 늘어나는 상황에 맞춰 도시재생과와 도시재생지원센터의 관리역량을 점검하라고 주문했다.
도시재생지원센터가 공모사업 지원과 주민교육 외에도 상권 분석, 민간투자 연계, 거점시설 운영기획, 성과분석과 사후관리 등 전문적인 역할을 수행할 수 있도록 인력 구성과 전문성을 강화해야 한다고 제안했다.
거점시설은 단순 이용인원이나 프로그램 운영 횟수만으로 성과를 판단해서는 안 된다고 밝혔다. 조성 목적에 따른 성과를 평가하고 필요하면 운영 방식과 공간 활용 기능을 조정할 수 있어야 한다고 설명했다.
사용허가 갱신과 재계약 과정에서도 관련 법령과 계약조건에 따라 실제 운영성과를 반영할 수 있는 합리적인 평가기준을 마련하라고 요구했다. 배 의원은 이미 유치한 사업들이 계획대로 실행되고 서로 연결돼 원도심 전체의 변화로 이어질 수 있도록 시가 책임 있게 추진해야 한다고 강조했다.
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