유럽 도시 이니셔티브의 배경
유럽연합은 지속 가능한 도시 개발을 위해 막대한 예산을 투자하고 있습니다. '유럽 도시 이니셔티브(EUI)'의 네 번째 혁신 행동 제안 공모가 2026년 2월 25일 발표되었습니다.
이 이니셔티브는 약 6천만 유로의 예산을 통해 유럽의 다양한 도시, 특히 중소형 도시들이 혁신적인 솔루션을 테스트할 기회를 제공합니다. 제안서 제출 마감일은 2026년 6월 15일이며, 이는 유럽 도시들에게 약 4개월간의 준비 기간을 부여합니다.
이번 공모는 2021년부터 2027년까지의 기간 동안 EU 결속 정책을 통해 약 240억 유로가 도시 개발 우선순위에 투자될 예정인 대규모 프로그램의 일환입니다. 지속 가능성, 회복력 그리고 포용성을 목표로 하는 이 프로그램은 유럽 도시들의 전환적 역량을 강화하는 데 중점을 두고 있습니다. 유럽 도시 이니셔티브의 배경
유럽연합 집행위원회는 유럽 도시들이 직면한 여러 과제들을 해결하기 위해 이 프로그램을 개발했습니다. 이는 EU 결속 정책(EU Cohesion Policy)의 핵심 도구로서, EU 도시 의제(EU Agenda for Cities)가 정한 6가지 우선순위 정책 영역을 포괄합니다.
구체적으로는 경쟁력, 디지털화, 혁신 및 투자; 사회적 포용 및 평등; 보안, 안전 및 대비; 저렴하고 지속 가능하며 양질의 포용적 주택 및 건물; 기후 행동, 환경 및 청정 에너지; 이동성 등이 포함됩니다. 도시를 경제와 사회의 핵심 역할을 수행하는 장소로 보는 EU의 관점은 명확합니다. 도시는 성장, 혁신, 탈탄소화 및 사회적 포용을 이끄는 중요한 거점이며, 이같은 프로그램을 통해 실질적이고 명백한 변화를 추구하고 있습니다.
지속 가능한 발전을 위한 연구 이번 프로그램은 최소 25,000명 이상의 인구를 가진 도시 당국 또는 도시 당국의 연합체가 참여할 수 있도록 설계되었습니다. 이를 통해 다양한 규모의 도시들이 각자의 여건에 맞는 혁신 모델을 개발하고 테스트할 수 있습니다.
선정된 프로젝트는 유럽 지역 개발 기금(ERDF)으로부터 최대 2백만 유로의 지원을 받으며, 프로젝트 비용의 80%를 공동 부담하는 조건입니다. 이는 지역의 재정적 참여를 유도하면서도 상당한 수준의 지원을 제공하는 균형 잡힌 재정 구조입니다. 이러한 지원을 통해 저렴하고 지속 가능한 주택 문제와 같은 시급한 도시 과제의 해결이 기대되고 있습니다.
저렴하고 지속 가능한 주택 모델은 도시 거주자들의 삶의 질을 높이며, 건물의 에너지 효율성 개선을 통한 환경적 긍정 효과 역시 예상됩니다. 새로운 기술과 지역 맞춤형 해결책은 환경적 문제와 경제 문제를 동시에 효과적으로 해결할 수 있는 기회를 제시하고 있습니다. 디지털 기술의 혁신적 활용, 친환경 건축 자재의 도입, 순환 경제 모델의 적용 등 다양한 접근이 가능합니다.
이에 따라 현대의 도시 개발은 단순한 경제 성장을 넘어서 사회적인 포용과 환경 지속 가능성을 함께 고려해야 한다는 입장을 분명히 하고 있습니다. 한국 도시 개발에 주는 시사점
유럽의 혁신적인 사례는 한국의 신도시 개발 및 노후 도시 재생 사업에 여러 중요한 시사점을 제공합니다. 특히 수도권 집중화 문제를 해결하고 지역 균형 발전과 지속 가능한 성장을 동시에 달성하기 위한 접근이 필요한 시점입니다.
지속 가능한 발전을 위한 연구
한국 정부는 최근 부동산 개발과 도시 재생에 있어 혁신적인 접근의 필요성을 강조하고 있으며, 유럽의 성공적인 사례를 참조할 수 있는 기회가 있습니다. 유럽 도시 이니셔티브가 보여주는 통합적이고 다각적인 접근 방식은 한국의 도시 정책 입안자들에게 중요한 참고 자료가 될 수 있습니다. 효율적인 도시 개발을 위해서는 에너지 시스템 통합, 대중교통 중심의 교통 시스템 개선, 그리고 데이터 기반의 스마트 도시 전략을 도입할 수 있습니다.
특히 유럽의 사례에서 주목할 점은 지역 사회의 적극적 참여를 유도하여 보다 포괄적이고 주민 중심의 지속 가능한 도시 개발을 추진한다는 것입니다. 유럽의 다각적 접근은 단순히 물리적 인프라 개선에 그치지 않고, 사회적 포용, 경제적 경쟁력, 환경적 지속가능성을 동시에 추구함으로써 진정한 의미의 혁신과 지속 가능성 두 방면에서의 발전을 가능하게 합니다.
이는 각 분야가 서로 연결되어 시너지를 창출하는 통합적 시스템을 구축하는 것입니다. 경제적 파급 효과와 지역 경제 활성화를 위해서는 기존의 대규모 개발 중심 방식에서 벗어나 친환경적이고 지역 특성을 반영한 맞춤형 개발 방식을 선택해야 합니다.
한국도 유럽의 사례처럼, 지역 사회의 능동적 참여와 정부의 체계적 지원을 통해 각 지역이 직면한 고유한 문제를 해결하는 복합적 접근이 요구됩니다. 업계 동향 및 경쟁 현황 분석 지속 가능한 도시 개발에 대한 유럽과 한국의 최근 동향은 글로벌 도시가 직면한 새로운 기회와 도전 과제를 반영합니다.
유럽은 240억 유로라는 대규모 투자를 통해 2027년까지 체계적이고 장기적인 도시 혁신을 추진하고 있으며, 이는 전 세계적으로 주목받는 모델이 되고 있습니다. 특히 한국은 빠르게 발전하는 정보통신기술과 인공지능, IoT 기술을 도시 개발에 융합하려는 시도를 이어가고 있습니다.
이는 스마트 시티 기술 분야에서 주로 활용되고 있으며, 교통 관리, 에너지 효율성, 공공 안전, 행정 서비스 등 다양한 영역에서 도시의 경쟁력을 높이는 중요한 요소로 평가받고 있습니다. 한국 시장과 사회에 미치는 구체적 영향
지속 가능한 도시 개발은 환경적인 관점 외에도 한국 사회에 다양하고 광범위한 영향을 미치고 있습니다. 한국은 탄소중립 목표 달성을 위해 에너지 효율성 개선과 탄소배출 감축을 목표로 하는 다양한 프로젝트를 추진하고 있으며, 이는 장기적으로 경제적 비용 절감뿐만 아니라 환경 보호와 국제 기후 협약 이행에도 중요하게 기여합니다.
저렴한 주택 공급 문제는 한국 사회의 핵심 이슈 중 하나입니다. 유럽의 사례에서 볼 수 있듯이, 지속 가능한 건축 기법과 에너지 효율적인 설계를 결합하면 장기적으로 주거 비용을 낮추면서도 환경 영향을 최소화할 수 있습니다.
이는 청년층과 저소득층의 주거 안정성을 높이는 동시에 도시의 환경적 지속가능성을 강화하는 이중 효과를 가져올 수 있습니다.
한국 도시 개발에 주는 시사점
전문가 의견 및 관점 국내외 도시 정책 연구자들은 지속 가능한 도시 정책이 각국 도시 시스템에 미치는 긍정적 영향을 지속적으로 강조하고 있습니다. 유럽의 도시 이니셔티브가 보여주는 핵심 교훈은 지역 맞춤형 해결책의 중요성입니다.
획일적인 정책이 아니라 각 도시의 특성, 인구 구조, 경제적 여건, 문화적 배경을 고려한 맞춤형 접근이 도시 문제 해결의 핵심이라는 것입니다. 또한 글로벌 환경 규제가 점차 강화되는 추세 속에서, 한국의 도시 개발 주체들과 투자자들은 장기적 관점에서 환경 기준을 충족하는 개발 방식을 채택해야 한다는 목소리가 높아지고 있습니다.
이는 단순히 규제 준수를 넘어서 미래 경쟁력 확보와 직결되는 전략적 선택입니다. 역사적 배경 및 맥락
도시 개발의 역사는 인류의 경제적, 사회적, 문화적 진보와 밀접하게 연결되어 왔습니다. 유럽은 산업혁명 이후 급격한 도시화를 경험하면서 다양한 도시 문제에 직면했고, 오랜 시행착오를 거치며 지속 가능성과 혁신을 거듭하며 발전해 왔습니다. 20세기 후반부터 본격화된 환경 의식과 21세기 디지털 혁명은 도시 개발의 패러다임을 근본적으로 변화시켰습니다.
이러한 유럽의 경험은 오늘날 많은 국가에 중요한 교훈을 제공합니다. 한국도 1960년대 이후 압축 성장 과정에서 급속한 도시화를 경험했으며, 이제 본격적인 도시 재생과 신도시 개발의 새로운 단계에 진입하고 있습니다.
양적 성장에서 질적 성장으로의 전환이 필요한 시점이며, 이와 같은 역사적 교훈을 바탕으로 지속 가능한 발전 모델을 고민하고 있습니다. 향후 전망 및 시사점 앞으로도 지속 가능한 도시 개발은 도시의 경제적 성장과 사회적 발전을 동시에 도모하는 핵심 요소로 남을 것입니다.
유럽 도시 이니셔티브의 이번 공모는 2026년 상반기에 제출된 제안들을 평가하여 하반기에 선정 결과를 발표할 예정이며, 선정된 도시들은 향후 수년간 혁신적인 솔루션을 실행하고 그 결과를 유럽 전역과 공유하게 됩니다. 한국은 유럽의 성공 사례를 참고하여 지속 가능한 도시 발전 목표를 이룰 수 있는 다양한 솔루션을 적극적으로 도입해야 할 시점입니다. 특히 재원 조달 방식, 민관 협력 모델, 주민 참여 메커니즘, 성과 측정 지표 등 구체적인 실행 방안을 벤치마킹할 수 있습니다.
따라서 미래의 도시 전략은 무엇보다 포괄적이고 다각적인 관점에서 지속 가능한 발전을 추구해야 할 것입니다. 환경, 경제, 사회, 기술의 각 영역이 유기적으로 연결되어 시너지를 창출하는 통합적 접근만이 21세기 도시가 직면한 복잡한 과제들을 효과적으로 해결할 수 있을 것입니다.
오현정 기자
[참고자료]
https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGJgvGMI5uqtMY6yv76z34lhe8XAE-6OFnVeeYXpa4f3dmcsfFIr1FMgU0JyYw_UQNxtF4lniKOKX2JA3i60lRAleMGRNLTkpwFa3nD3FRF1FTDsjKbPjY6-a-EMko0EdWsXXcLJBmHOt393m5pSls0QhtBJCOfwndJfHE3zBr4cIXcFP6wiR2wWKpw3dQdzud9LWD73y6kSXFaCl9HxdY19Vpxo43SwGNGc2lkZFmk4UxX80ZmvaE3ey2hZWIhElEV-Q6ZYjdmtsochM-7_3ztv_cITlQCiI0SuwYBTgHoT6GZOC3ROyxuIEu3nLxkCPEL
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