[한국공공정책신문=김유리 기자] [편집자주]
본 칼럼은 선진사회정책연구원장 박동명 교수가 24일 세종특별자치시의회에서 열린 ‘의원·직원 합동 의정연수’에서 진행한 「AI를 활용한 의정활동」 강의 내용을 바탕으로 재구성한 것이다. 이날 강의는 인공지능을 기반으로 한 의정기록 관리, 주민소통, 정책분석 등 지방의회 활동 전반에 걸친 활용 사례와 실습 중심으로 진행되었으며, 지방의회의 디지털 전환 가능성을 제도권 교육 차원에서 본격적으로 제시한 의미 있는 자리였다.
디지털 전환과 의정활동의 변화
정치와 의정활동의 본질이 급변하고 있다. 과거에는 누구를 알고 있느냐가 중요했다면, 이제는 무엇을 했는가가 핵심이며, 더 나아가 그것이 어떻게 기록되고, 공유되며, 전달되었는가가 의정활동의 진가를 결정한다.
필자는 이러한 변화의 흐름 속에서 지난 7월 24일, 세종특별자치시의회에서 개최된 의원·직원 합동 연수에서 ‘AI를 활용한 의정활동’ 이라는 주제로 강의를 진행하였다. 강의는 단순한 정보 전달을 넘어서, 직접 AI를 활용한 실습을 통해 의원 및 실무진이 변화의 가능성을 체감하는 방식으로 구성되었다. 이날 경험을 바탕으로, 지방의회가 인공지능을 통해 어떤 방식으로 진화할 수 있는지 그 구체적 방향을 제시하고자 한다.
기록과 소통의 의정활동 패러다임 변화
의원 개개인의 활동은 더 이상 회의록이나 보도자료 몇 줄로는 충분하지 않다. 다양한 활동을 체계적으로 정리하고, 주민 눈높이에 맞게 콘텐츠화하여 전달하는 능력이 요구된다.
AI는 의정 보고서, 회의록, 민원 일지, 지역사업 사진 및 영상 등 다양한 자료를 정제된 데이터로 가공하고, 이를 카드뉴스, 정책 브리핑 영상, 뉴스레터 등으로 쉽게 전환할 수 있도록 돕는다. 이로써 의원 개개인은 ‘기억되고 기록되는 정치인’으로 재설계된다. 단순한 홍보를 넘어서, 정치적 진정성과 성과를 주민과 공유하는 새로운 통로가 마련되는 것이다.
정책결정의 객관성과 실증성 강화
의정활동의 또 다른 핵심은 정책 결정과 입법 활동이다. 필자가 강의에서 강조한 바와 같이, AI는 유권자 의견 분석, 지역 현안 데이터, 타 지자체 입법 사례, 민원 패턴 등 방대한 정보를 체계적으로 분석하여 실증적 근거를 제공한다.
예를 들어, 특정 조례안에 대한 유사 입법 사례를 분석하거나, 정책 제안의 우선순위를 정할 때 AI는 객관적인 분석자료와 시각화된 인사이트를 제공함으로써, 기존의 감이나 경험에만 의존하던 방식에서 벗어나 합리적이고 설득력 있는 의정결정을 가능케 한다.
지역사회와의 신뢰 회복
AI는 또한 주민과의 실시간 소통 채널을 다각화하고, 정보 비대칭을 줄이는 데 크게 기여한다. 민원 자동응답 시스템, 관심 정책 정보 푸시 알림, SNS 기반 홍보 콘텐츠 제작 등은 주민의 관심사에 맞춘 맞춤형 정보 제공을 가능하게 하며, 이는 곧 의원과 지역사회 간의 신뢰 회복으로 이어진다.
이러한 디지털 소통방식은 일방적인 설명이 아닌 양방향 상호작용으로 진화하며, 지방의회가 지역민과 더욱 긴밀하게 연결된 의정기관으로 자리매김할 수 있게 한다.
AI는 선택이 아니라 필수이다
AI를 도입한 지방의회는 다음과 같은 세 가지 혁신을 경험하게 될 것이다.
▲의정활동의 개인화된 브랜딩
의원 개개인의 성과와 철학이 콘텐츠로 정제되어 브랜드화된다.
▲정책결정의 합리성 제고
실증 기반 데이터 분석이 입법과 예산 심사의 근거가 된다.
▲주민과의 실시간 소통
맞춤형 정보 제공과 디지털 소통은 주민 신뢰를 획기적으로 높인다.
강의에 참석한 실무자와 의원들 다수가 처음에는 낯설게 느꼈던 AI 도구의 실습을 통해 업무 효율성과 시각화 자료의 활용성에 대해 강한 인상을 받았다는 반응을 보였다. AI는 단순히 반복 업무를 대체하는 수준을 넘어, 이제는 정책 설계와 정치적 설득의 파트너로 자리 잡고 있는 것이다.
지방의회의 내일은 데이터가 결정한다
이제 지방의회가 지향해야 할 의정활동은 단순한 법령 해석이나 지역 민원 해결에 그치지 않는다. 데이터 기반 정책 설계, AI 기반 커뮤니케이션, 시각화된 성과 정리는 지방의회를 한 단계 도약시킬 전략적 도구이다.
지방의회는 더 이상 ‘보고서 작성’이나 ‘회의 참석’에 머무는 곳이 아니다. 주민과 함께 데이터를 해석하고, 정책을 설계하며, 성과를 공유하는 협치 플랫폼으로 전환해야 한다. 필자는 이번 강의를 통해, 그 변화가 바로 현재 시점에서 이루어지고 있다는 점을 확인하였다. AI는 지방의회의 새로운 동반자가 되고 있다.
박동명
▷법학박사, 선진사회정책연구원 원장.
▷한국공공정책학회 부회장. 한국공공정책평가원 원장, 전 서울특별시의회 보건복지전문위원.
▷주요 활동 분야는 지방의회 의정역량 강화, AI를 활용한 의정활동, 행정사무감사 기법, 조례입법 및 예산심사 교육 등이며, 지방자치분권 시대의 정책 현장에 맞는 학술연구용역을 진행하고 있다.
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