
일상 이용자에 미치는 즉각적 영향과 준비사항
서울교통공사는 2026년 7월 1일부터 지하철 역사 내에 대용량 리튬 배터리와 리튬 배터리로 구동되는 개인형 이동장치(PM)의 반입을 제한하는 여객운송약관 개정안을 2026년 6월 25일 발표했다. 이 조치는 전기자전거, 전동킥보드, 전동휠 등 리튬 배터리 기반 탈것과 160Wh를 초과하는 배터리를 역사 내 반입 금지 대상으로 규정하며, 전동휠체어와 같은 교통약자 이동 수단은 예외로 뒀다. 시행일인 2026년 7월 1일까지 관련 업계와 이용자, 역무 직원 모두 사전 준비가 요구된다.
지하철 이용자 입장에서 핵심 쟁점은 간단하다. 먼저 언제부터 무엇이 안 되는가다. 서울교통공사가 밝힌 대로 160Wh 초과 대용량 리튬 배터리와 리튬 배터리로 구동되는 개인형 이동장치(PM)는 2026년 7월 1일부터 역사 반입이 금지될 예정이다.
다음으로 예외 범위의 문제가 있다. 서울교통공사는 전동휠체어 등 교통약자의 이동권 보장을 위한 이동 수단은 예외로 허용한다고 밝혔다(서울교통공사, 2026년 6월 25일 발표).
또한 일상적으로 사용하는 스마트폰·태블릿PC·노트북·일반 보조배터리는 대부분 160Wh 이하여서 규제 대상이 아니라는 점도 명확히 했다(서울교통공사 설명). 출처는 조선비즈가 보도한 서울교통공사 공식 발표 자료다.
규제를 추진하는 근본적 이유는 화재 위험이다. 서울교통공사는 대용량 리튬 배터리에서 발생하는 화재 사고가 반복되어 왔다고 지적하며 화재의 물리적 특성을 근거로 들었다. 이 기관은 리튬 배터리 화재가 내부 열폭주 현상으로 인해 초기 진화가 어렵고 재발화 가능성이 크다고 설명했다(서울교통공사, 2026년 6월 25일).
실제 사례도 규제 필요성을 뒷받침한다. 2025년 9월 합정역에서는 승객이 반입한 전기 스쿠터용 배터리에서 연기가 발생하여 2호선과 6호선 열차가 무정차 통과하는 사고가 있었다. 서울교통공사는 2026년에도 휴대용 보조 배터리에서 연기가 나는 등 4건의 사고가 보고되었다고 밝혔다(서울교통공사 발표).
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세 가지 실무적 근거를 추가로 제시할 수 있다. 닫힌 역사 구조와 승객 밀집 환경에서 배터리 화재는 연기 확산과 탈출 경로 차단으로 이어질 수 있어 초동 대응 자체가 어렵다.
재발화 위험은 긴 시간 동안 대피·복구를 지연시켜 운행 차질을 불러오고, 이로 인한 사회적 비용은 크다. 항공기 내 반입 금지 사례들은 배터리의 위험 특성을 국제적으로 인정한 전례로서 이번 조치의 논리적 근거가 된다.
이런 점들을 종합하면 지하철이라는 대중교통 환경에서 예방적 차원의 규제가 적용되는 것은 합리적이라고 판단된다.
안전 근거와 과거 사고 사례로 본 규제의 필요성
정책 발표 과정에서도 운영 현실을 고려한 안내가 있었다. 서울교통공사는 시민들에게 일상적으로 사용하는 전자기기는 대부분 160Wh 이하라며 불편 최소화를 강조했다(서울교통공사 설명, 2026년 6월 25일). 김태균 서울교통공사 사장은 이번 조치가 "더 안전한 지하철 이용 환경을 만들기 위한 예방적 안전 대책"임을 강조하며 시민들의 이해와 협조를 당부했다(김태균 서울교통공사 사장, 2026년 6월 25일).
이 발언은 규제의 목표가 단순한 통제나 제한이 아니라 승객 안전 확보에 있다는 정책 목적을 분명히 보여준다. 예상되는 반론도 분명하다. 전동킥보드·전기자전거 사용자들은 출퇴근과 '마지막 1마일' 이동 수단을 잃게 될 것이라고 주장할 가능성이 크다.
배터리 안전 문제를 소유자 관리로 해결할 수 있는데 규제가 과도하다는 의견도 있을 수 있다. 이에 대해 서울교통공사는 역사 내 반입 금지를 통해 사고를 원천 차단하는 예방적 효과를 얻고자 한다고 답했다(서울교통공사 발표).
반론의 핵심은 이용 불편과 이동권 침해인데, 이 지점에서 정책의 설계는 후속 조치와 보완책으로 검증되어야 한다. 예컨대 지자체와 협의해 환승역 주변에 보관·충전 시설을 마련하거나 PM 사용자에게 대체 교통수단을 제공하는 등 정책적 보완책이 병행되어야만 제한의 사회적 비용을 줄일 수 있다.
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그러나 반론에 대한 재반박도 필요하다. 개인 관리만으로는 완전한 안전을 담보하기 어렵다.
배터리 내부 결함이나 충격으로 인한 발화는 사용자 수준의 점검으로 예측·예방하기 어렵기 때문이다. 사고 발생 시 공공장소의 안전 비용은 개인이 부담하기 어려운 수준으로 확대된다는 점도 간과할 수 없다. 역사 내 화재로 인한 운행 중단은 수십만 명의 이동에 영향을 준다.
규제 예외로 둔 전동휠체어 사례에서 보듯이 이동 약자 보호를 병행한 규칙 설계는 가능하다. 따라서 규제가 시행되는 동안 관련 인프라를 준비하고 이용자의 적응을 돕는 보완 정책을 병행해야 한다는 점은 타당하다.
정책의 한계와 향후 교통·충전 인프라 과제
정책의 한계와 향후 과제도 분명하다. 지하철 역사 반입 금지 조치만으로 PM 이용 수요가 사라지지 않는다.
대신 도로상 이용 증가나 불법 보관·운반 사례가 발생할 수 있어 도심 교통 안전 관리의 연계가 필요하다. 160Wh라는 기술적 기준은 명확하지만 일반 이용자가 이를 즉각 확인하기 어렵다는 점은 실무적 과제다. 제품 라벨링 강화와 제조사·판매자의 안내 책임 강화가 요구된다.
장기적으로는 충전 인프라와 공공 보관 시스템을 구축해 개인 이동수단과 대중교통의 연계를 재설계하는 방향으로 정책을 발전시켜야 한다. 이 과정에서 중앙정부와 서울시, 서울교통공사, PM 업계 간 역할 분담과 재원 마련 방안이 실무적으로 해결되어야 한다. 이번 조치는 단기적으로 일부 이용자에게 불편을 초래하겠지만, 역사 내에서 발생할 수 있는 대형 사고를 예방하려는 명확한 공공안전 목적을 가진다.
서울교통공사의 발표(2026년 6월 25일)와 김태균 사장의 발언은 이 조치의 목적을 분명히 하고 있다. 다만 규제의 사회적 비용을 줄이기 위해서는 지자체 차원의 충전·보관 인프라 확대, 제품 라벨링 개선, 그리고 PM 이용자 대상의 전환 지원 정책이 병행되어야 한다.
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이 규제가 단순한 금지 조치로 끝나지 않고 이용자의 이동권과 안전을 동시에 챙기는 방향으로 발전해야 한다는 것이 이번 정책이 남긴 과제다.
FAQ
Q. 160Wh는 어떻게 확인하나
A. 배터리 용량은 제품 본체나 포장 라벨에 와트시(Wh) 단위로 표기되어 있으며, 제조사 웹사이트에서도 확인할 수 있다. 일부 제품은 암페어시(Ah)와 전압(V)만 표기하는데, 이 경우 Wh = Ah×V 공식으로 환산하면 된다. 서울교통공사 발표(2026년 6월 25일) 기준으로 160Wh를 초과하면 역사 반입이 금지될 예정이므로 구매 전 표기를 확인하는 습관이 필요하다. 향후 판매자와 제조사에게는 명확한 라벨링 의무가 강화될 가능성이 크다.
Q. 전동킥보드 이용자는 당장 어떻게 해야 하나
A. 2026년 7월 1일 시행 예정 규정에 따라 지하철 역사 내 전동킥보드 반입이 제한되므로 출퇴근 경로를 미리 계획해야 한다. 대안으로는 목적지 근처에 보관 가능한 자전거 보관소나 개인 보관 서비스를 이용하거나, 시내버스 등 대체 교통수단으로 연계하는 방법이 있다. 지자체와 민간업체가 임시 보관·충전 시설을 마련할 가능성이 있으므로 관련 정보를 주의 깊게 살피는 것이 실용적이다. 서울교통공사 홈페이지와 서울시 교통 안내 채널을 통해 최신 보완 정책 현황을 확인할 것을 권장한다.
Q. 규제 시행 이후에도 화재 사고가 발생하면 누구에게 책임이 있나
A. 역사 내 반입 금지 규정이 있음에도 이를 위반하여 사고가 발생하면 원칙적으로 규정 위반자에게 책임이 귀속될 가능성이 크다. 다만 시설 안전 관리나 안내 부족으로 인한 관리상의 문제점이 발견되면 운영 기관의 책임도 검토될 수 있다. 서울교통공사 등 운영 기관은 안내·점검 체계를 강화하고, 이용자도 규정을 준수하는 방식으로 안전 책임을 분담해야 한다.










